隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )掃黃的風(fēng)聲愈來(lái)愈緊,近日工業(yè)和信息化部祭出“重拳”,力推五大措施以加強域名管理,打擊手機涉黃。
記者昨日獲悉,工信部、公安部相關(guān)負責人以及全國各域名注冊管理機構、域名注冊服務(wù)機構主要負責人共 100 余人近日召開(kāi)會(huì )議。會(huì )上,工信部電信管理局副局長(cháng)劉杰對開(kāi)展域名注冊服務(wù)管理規范整治行動(dòng)進(jìn)行了全面部署。他指出,利欲熏心的部分網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者違規開(kāi)展淫穢色情信息傳播活動(dòng),主要逃避政府部門(mén)監管的手段包括域名變換、域名跳轉,利用境外域名注冊的便利性、隱蔽性等 ; 而有的域名注冊管理機構、域名注冊服務(wù)機構社會(huì )責任意識不強,未認真執行國家有關(guān)域名管理規定,給傳播淫穢色情的違法犯罪分子提供了可乘之機,對此,工信部制定了五項措施,以遏制和杜絕淫穢色情網(wǎng)站采用域名變換方式反復接入,強力治理網(wǎng)站變換域名、逃避監管行為。
這五項措施包括建立域名持有者黑名單機制 ; 域名轉讓并提供他人使用的,必須重新注冊 ; 網(wǎng)站未備案的域名不予解析 ( 含跳轉 ) 等。據一位參加了工信部此次會(huì )議的業(yè)內人士告訴記者,這些措施每一項力度都非同小可,域名注冊領(lǐng)域或面臨一次“大洗牌”。
據了解,一個(gè)色情網(wǎng)站從開(kāi)始籌備到最終面世,需要經(jīng)過(guò)這樣幾個(gè)環(huán)節:內容制作 - 申請域名 - 域名解析 - 網(wǎng)站備案 - 尋找托管或者接入商 - 最終用戶(hù),而工信部的五大措施,已經(jīng)覆蓋了從“申請域名 - 域名解析 - 網(wǎng)站備案 - 尋找托管或者接入商”這幾個(gè)關(guān)鍵步驟。
■ 解讀
工信部域名管理五項措施
1 措施:建立和完善域名持有者黑名單機制,將被關(guān)閉網(wǎng)站域名持有者納入黑名單。
解讀:黑名單意味著(zhù)曾經(jīng)在域名使用上有過(guò)違法違規記錄的持有者,將被永久“踢出”域名注冊這一領(lǐng)域。據了解,所有中國的域名注冊商均需執行黑名單機制,不論是 .cn 還是 .com 的域名注冊,都必須將關(guān)閉網(wǎng)站的域名持有者納入黑名單。
但少數不懼違法違規的相關(guān)單位,可以通過(guò)新注冊公司或者“掛靠”在別的單位名下,重新混入這個(gè)領(lǐng)域。
2 措施:嚴格落實(shí)域名申請者應提交真實(shí)、準確、完整域名注冊信息的規定,對進(jìn)行域名轉讓并提供他人使用的,必須重新注冊。
解讀:受到這一條影響****的,莫過(guò)于為數甚多的“米農”一族 ( 域名由于諧音被戲稱(chēng)為“玉米”,而以域名倒賣(mài)為職業(yè)者也就成了“米農” ) !皩τ谟蛎D讓從來(lái)沒(méi)有要求過(guò)重新注冊!币晃粯I(yè)內人士告訴記者,此規定一出,必然會(huì )讓“米農”的生意銳減。
但如何保證部分一直合法行事的“米農”的相關(guān)利益是問(wèn)題所在。
3 措施:對網(wǎng)站未備案的域名不予解析 ( 含跳轉 ) 。
解讀:一般國內網(wǎng)站均需要在工信部備案,但是由于先出現網(wǎng)站,其后出于管理需要設置了備案制度,因此部分國內網(wǎng)站并未在工信部備案 ; 許多國外注冊的域名并未在我國工信部進(jìn)行備案。這些網(wǎng)站面臨著(zhù)技術(shù)上無(wú)法解析域名,在中國無(wú)法訪(fǎng)問(wèn)的風(fēng)險。
但如果一些國外的合法網(wǎng)站因為沒(méi)有在我國工信部備案而無(wú)法訪(fǎng)問(wèn),對于原本連接世界的互聯(lián)網(wǎng)來(lái)說(shuō),這是個(gè)遺憾。
4 措施:在相關(guān)部門(mén)依法認定網(wǎng)站涉黃和違規時(shí),要配合停止域名解析,同時(shí)將域名持有者的全部其他域名暫停解析。
解讀:此前包括 CNNIC 在內的域名注冊管理機構,發(fā)現一起違規涉黃的網(wǎng)站,就封殺一個(gè) ; 而現在工信部對此要求更進(jìn)一步,一旦有網(wǎng)站違法違規,該網(wǎng)站的域名持有者所持有的其他一切域名都暫停解析。這確實(shí)會(huì )讓違法分子無(wú)處藏身。
但關(guān)鍵在于如果違法分子注冊許多“皮包公司”再來(lái)分別注冊域名,監管機構如何辨其真偽 ?
5 措施:重點(diǎn)清理域名注冊管理機構在業(yè)務(wù)推廣中合作方式、推廣模式和網(wǎng)絡(luò )連接方式存在的問(wèn)題。
解讀:這一點(diǎn)已有案例在先。當 CNNIC 旗下新網(wǎng)等三家公司由于對域名注冊信息審核不力遭到央視曝光后, CNNIC 立即叫停了 3 家合作伙伴的域名注冊業(yè)務(wù),并開(kāi)通了 24 小時(shí)投